生物质供热在2019年重要的几次点名

　　国家能源局下发《国家能源局综合司关于请报送生物质锅炉清洁供热有关情况的通知》（以下简称《通知》），要求各地方能源局、发改委、有关中央企业报送生物质锅炉清洁供热相关情况。

　　《通知》明确，生物质锅炉供热是绿色低碳清洁经济的可再生供热方式，适用于中小工业园区供热和城镇供暖。

　　《通知》要求各地针对当地天然气供需形势、生物质资源、供热市场等情况，提出推进生物质锅炉供热发展的政策措施，建设城镇清洁可再生供热体系，积极推进生物质锅炉清洁供热在中小工业园区、中小城镇的应用，减少燃煤消耗、节约天然气。

　　此文件的公布，标志着清洁供热领域生物质能源将迎来发展大机遇。值得注意的是，《通知》中强调生物质锅炉的供热方式，适用于中小工业园区供热和城镇供暖。在此之前，生物质供热多强调用于农村供暖。

　　如2018年11月23日，国家能源局发布的《关于做好2018-2019年采暖季清洁供暖工作的通知》中提到：要积极扩大可再生能源供暖规模。各地要结合资源条件，在不损害生态环境前提下提高地热资源勘探开发力度，简化项目办理手续，完善配套支持政策，增加地热供暖面积。扎实做好生物质资源量评估分析，重 点发展生物质热电联产或生物质锅炉供暖，以及分散式生物质成型燃料供暖，并落实《规划》关于生物质热电超低排放改造、城市城区生物质锅炉达到天然气锅炉排放标准的要求。在具备资源条件的城镇和农村地区，鼓励以“农户收集、就近加工、就地使用”的模式大力推进生物质成型燃料替代散烧煤，积极推进生物沼气等其它生物质能供暖。将太阳能供暖与其它清洁供暖方式科学搭配，因地制宜发展“太阳能+”供暖。

　　再如2019年6月26日，国家能源局发布《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函，其中明确要因地制宜拓展多种清洁供暖方式，保障清洁供暖均衡发展。并提到，要在农村地区，重 点发展生物质供暖。此次征求意见函发布的意义，是不同于以往在一刀切煤改气之后提出的宜电则电、宜气则气原则，开始提出重 点发展清洁煤供暖和生物质能供暖。这一政策的重大转变一方面应该是迫于目前在煤改气煤改电过程中引发的气荒、安全事故、补贴难到位、居民用不起等各种问题压力，另一方面也可能是迫于煤改气后中国天然气对外依存度急剧上升引起的能源安全顾虑，当然重要也是从民众实际采暖需求出发，体现以民生为重的政策出发点。而对于生物质供暖的关注，某种程度上说明了政策方向正在倾斜。

　　而此次《国家能源局综合司关于请报送生物质锅炉清洁供热有关情况的通知》，要求各相关单位梳理生物质锅炉供热的项目情况，并提出项目应具备以下条件：

　　一、使用专用生物质锅炉的新建或改造项目；

　　二、项目配备相应的环保设施，污染物排放要达到天然气锅炉排放标准；

　　三、项目到2020年底前建成投运；

　　四、项目不限制技术路线，包括生物质直燃锅炉（以农林生物质或成型燃料为燃料）、生物质气化锅炉（以沼气、生物质气化燃气等为燃料），以及以热定电的生物质热电联产等；

　　五、项目建设运行不需要国家补贴。‍

　　国家能源局摸底生物质供热项目，说明生物质供热将很大可能成为未来供热的主力。