两会提案“南方百城供暖市场”呼之欲出

全国两会召开在即，周洪宇今年再次建议加快启动南方供暖。

　　周洪宇，想必大家对这个名字并不陌生。他曾在2018年全国两会上提出，“关于我国集中供暖沿长江重新划定南北供暖分界线”的建议，他认为，国家应将原来南北供暖的分界线“秦岭—陇海线”南移至长江沿岸，重新划定南北供暖分界线。一时间，周洪宇的名字被业界所熟知。
 

　　2019年全国两会上，周洪宇的建议标题是：“建议国家有关部门尽快启动南方供暖问题的研究与实施”。

　　“作为代表，提出一个建议是希望去推动一项工作，因此今年我还是继续提，但提的角度跟过去有所不同。换一个提法也是要让主管部门进一步认识到这个问题的重要性。”周洪宇在2019年全国两会期间接受媒体采访时表示。

　　周洪宇，湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授、博士生导师。作为全国人大代表，近年来周洪宇一直不遗余力的关注并推动南方供暖。

　　我国气候分区图（供图：中信建筑设计研究总院有限公司陈焰华副总工）

　　近日，全国人大代表周洪宇在接受媒体采访时透露，他即将在2020年全国两会上提交《关于加快发展我国南方百城供暖市场的建议》。

　　周洪宇介绍，我国淮河以南到长江沿线的“夏热冬冷”地区，包括上海、重庆、武汉等101个城市（以下简称“南方百城”），是我国经济发达、人口密集地区，是本次疫情的重灾区，也是发展“新基建、新经济”的适宜地区。

　　“不久前中国人民大学应用经济学院《南方城市供暖市场》课题组也对此作了系统深入的调研，明确提出应加快发展南方百城供暖市场，以此作为应民声、保民生、稳就业、促增长的重要手段。参考相关调研成果，今年特再次提出此建议。”周洪宇说。

　　南方百城集聚了14%的人口和27%的经济产出，该地区冬季气候阴冷，但受限于南北供暖线设定，未能发展集中供暖。如果不考虑人体舒适度和收入水平提高后对高质量生活的需要，而仅以温度来决定城市供暖与否，无疑是被历史规则捆住手脚、削足适履。

　　周洪宇以武汉市为例介绍说，当地集中供暖实际覆盖2万余户居民，如果2025年满足全市73.6万户居民的潜在需求，将带来20亿元新增消费和448.8亿元投资，直接拉动GDP增长468.8亿元，估计能够拉动30万左右的就业人口。

　　周洪宇代表建议加快发展我国南方百城供暖市场。具体建议如下：

　　，采取先试点、分步走，逐步实施策略。在供暖地域上，阶段考虑中东部省会和城市，优先拓展上海、南京、杭州、武汉、合肥、长沙等大中城市供暖市场。第二阶段考虑西部省会和城市，向重庆、成都、贵阳等城市拓展。后覆盖其他地级市和县域。

　　第二，政府引导和市场主导相结合，营造良好的发展环境。

　　第三，摸清信息，提前谋划，规划先导。

　　第四，以大项目为抓手，推动清洁供暖示范工程建设。

　　据了解，“‘夏热冬冷’地区地热能开发利用”作为中国工程院《中国地热产业规划与布局战略研究（二期）》项目中的4大领域之一，已于2019年10月11日召开了此项目的启动会。

　　《民用建筑热工设计规范》指出，夏热冬冷地区主要是指长江中下游及其周围地区，该地区的范围大致为陇海线以南，南岭以北，四川盆地以东，包括上海市、重庆市，湖北、湖南、江西、安徽、浙江五省的全部，四川和贵州两省东半部，江苏、河南两省南半部，福建省北半部，陕西、甘肃两省南端，广东、广西两省北端，涉及16个省、市、自治区。该地区面积约180万平方公里。

　　近年来夏热冬冷地区气温屡创新低，人民供暖需求日益旺盛，供暖边界南移呼声越来越高。夏热冬冷地区浅层地热资源丰富，特别是江河湖泊等地表水系发达，可提供能源利用效率高的冷热双供系统。未来应整体推进浅层地热能供暖制冷，保障长江经济带沿线人民群众温暖过冬、清爽度夏。

　　能源行业地热能专业标准化技术委员会首席专家、地热能“十四五”规划研究组专家成员赵丰年向《地源热泵》记者介绍，地热能“十四五”规划构想将通过实施“一点、两带、三区、化”的发展路径，以此带动地热能产业的高质量发展。其中，“两带”是围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略与长江经济带发展战略打造两个流域的地热能产业发展潜力带；“三区”是发展北方地区的冬季清洁取暖、南方夏热冬冷地区的供暖（制冷）和青藏高原地区的地热发电。

　　近年来，南方供暖呼声不断。“长沙”作为夏热冬冷地区之一的城市，近日，长沙望城区已获批列入全省浅层地热能开发利用试点，将发挥浅层地热能资源富集和长沙市河西经济发展火车头的优势，通过创建浅层地热能建筑示范区，实现浅层地热能建筑领域集中连片发展，建设“冬暖夏凉”幸福新望城。

　　根据相关规划，到2025年，长沙中心城区政府投资新建的公共建筑实施浅层地热能技术占比60%以上，既有公共建筑改造达30%，社会投资的公共建筑和居住建筑实施浅层地热能技术占比40%，既有建筑改造达30%，并逐步实现浅层地热能规模化应用。

　　而在江苏常熟开发区，该市用地表水源供能的绿色能源站已于2018年11月投入试运行，目前已进入正常运行状态。项目采用河水源热泵系统进行供能，并结合热泵技术、空调系统优化控制、区域能源管理等关键技术，解决了约200万平方米建筑的清洁用能需求。

　　位于合肥滨湖新区核心区区域能源项目为区域性的集中供冷供暖项目，根据项目规划，其将建设约500万平方米的供冷供热能力。其中一期3号能源站已于2019年4月正式投产，规划供冷热能力达150万平方米。滨湖新区核心区区域能源项目采用的热源以地源热泵为主、其他清洁能源供热为辅，这是全国首批、安徽全部采用清洁能源的多能互补型区域能源项目。

　　近年来，随着南方供热呼声的持续高涨，南方多个城市供暖市场大幕已拉开。地源热泵、污水源热泵、地表水源热泵等新能源综合应用正成为南方供暖市场的新宠儿。